为何要“重拳”规范治理校外培训机构?

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担意见》。“双减”文件指出，要强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，有效缓解家长焦虑情绪。此次为何要“重拳”规范治理校外培训机构?在新形势下，培训机构如何转型发展，确保平稳过渡?落实政策需要注意哪些问题?7月27日，深晚记者就这些问题采访了21世纪教育研究院院长熊丙奇和深圳市人大代表、教育专家杨瑞。

校外机构违背了教育规律破坏教育生态

为什么此次要重拳规范治理校外培训机构?杨瑞认为，许多家长长期被校外培训机构所裹挟，认为如果孩子不送到补习机构就落后了。校外培训机构违背了教育规律，冲击着学校教育，破坏了教育生态，在增加学生负担上推波助澜。很多校外培训机构进行超纲超前教学，这严重冲击了学校的教育活动。“社会一定要尊重孩子的成长节奏，要允许和陪伴他们按照自己的节奏成长，长成自己想成为的样子。我们在任何情况下都不能拔苗助长，这种成长看起来是教学水平提高了，但实际上破坏了孩子本身的生长性。”

要引导和鼓励现有学科类培训机构转型发展

“双减”文件要求校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。那么，学科类培训机构要何去何从?杨瑞认为，要引导和鼓励现有学科类培训机构转型发展，向非学科类教育深耕，如体育、音乐、舞蹈、美术等，丰富学生的校外生活。校外培训机构也可多关注职业教育。目前，国家对于职业教育有非常大的倾斜，机构可重点关注国家重视和引导的方向。

“双减”文件还明确校外培训机构不得上市融资，要登记为非营利性机构。“毫无疑问，这是对校外学科类培训机构最严的监管。”21世纪教育研究院院长熊丙奇分析，落实这一文件，就是要求校外学科培训机构，要坚持公益属性，不能再追逐营利。

已经上市的学科类培训机构如何退市，如何剥离学科培训业务，将是接下来治理的重要内容。不管是机构退市、剥离学科培训业务还是转型，熊丙奇认为校外学科培训机构都需要转变理念和经营模式，不能再以做生意思维从事培训，要有做教育的理念，为学生提供差异化选择。

做好“双减”工作必须形成全社会合力

有不少家长担心，校外培训机构转移到地下，把原本面向大众的课程转变成为更贵的私教。对此，杨瑞认为，政策落实需要各级政府部门、行业相关人士和家长的共同努力。社会环境的变化和家长态度的转变需要一个过程。“这需要靠整个社会的坚持和坚定来创造和改变。让我们为孩子营造一个好的土壤环境，这样孩子才能更好地成长。”杨瑞称。

在熊丙奇看来，要做好“双减”工作，必须形成全社会的合力。他认为，首先学校教育和社区要更多履行教育职责和更为深刻、准确、全面理解、领悟教育的意义与价值。“课后延时服务、暑期托管服务等措施就很好地实现了为学生和家长减负。”其次，家长要转变教育理念，尊重孩子成长规律，尊重教育的内在规律，以更多的耐心，更强的定力去迎接孩子的成长。“分析过去多年来存在的教育培训乱象，机构不依法依规经营是一方面，另外一方面原因是，一些家长缺乏维权意识，盲目轻信机构宣传，甚至积极配合机构的违规经营。”熊丙奇认为，规范校外教育培训，其目的是促进校外培训机构健康发展，回归其本身的为少数受教育者提供差异化教育选择的定位。这要求受教育者成熟、理性，从对孩子成长负责出发，选择校外教育培训，这也是促进培训机构规范经营的重要力量。(记者 王宇 刘夏蓝)